近日，国土资源部公布对首批页岩气招标区块探矿权勘查期满企业处理办法，对未完成承诺的，将征收违约金并核减相应面积。据业界解读，此举意在加速国内页岩气开发。此前，媒体报道，我国在页岩气勘探和开发体制机制与关键技术上取得了很大进展，并使得页岩气提前进入商业开发阶段。在此背景下，人们期待已久的“页岩气革命”是否近在眼前？

群雄竞逐 开发大潮涌动

据了解，页岩气是从页岩层中开采出来的非常规天然气资源，与常规天然气相比，页岩气具有分布范围广、厚度大、开采寿命长等特点。美国是页岩气开采较为成功的国家，其最早实现了页岩气大规模开发。据了解，美国从1982年开始对页岩气探索性开采，经过30多年的发展后，其在页岩气开采技术方面逐渐成熟。

随着页岩气产量的持续增加，美国已于2009年一举超越俄罗斯成为世界第一天然气生产国。未来，美国甚至有可能实现天然气方面的自给自足，并有望成为天然气出口国，使得能源独立成为可能。

加拿大是继美国之后，世界上第二个对页岩气进行商业开发的国家。加拿大与美国同处北美洲，其地质构造与美国类似，美国较为成熟的页岩气开发技术可以较为方便地在当地移植和应用。

正如中国石化上海石油化工股份有限公司张经明、梁晓菲所撰文指出的：“美国的页岩气勘探开发带来了能源工业的一次革命，其影响已远远超出了美国石油天然气工业本身，引发了世界能源格局的变动，影响到国际地缘政治局势。”他们还分析，页岩气开采在世界范围内已经形成了一个潮流。

商业开发 中国紧锣密鼓

实际上，中国的页岩气发展潜力巨大，业内有种观点认为，中国有可能成为继美国之后的第二大页岩气生产国。在美国页岩气开采进入商业化生产并初具规模的同时，中国的页岩气勘探和开发也步入快车道，目前中国已经进行页岩气的商业开发。

据相关公司公布的页岩气调查材料显示，在全球32个有页岩气资源的国家中，页岩气技术可采资源量为187万亿立方米，其中中国的页岩气技术可采资源量为36万亿立方米，在世界页岩气版图上占有非常重要的角色。

2009年8月，国土资源部在重庆市启动了我国首个页岩气资源勘查项目。几个月后，中国第一口页岩气勘探浅井—渝页1井在重庆市顺利完钻。

2012年3月，页岩气“十二五”规划出台。作为中国第一个页岩气发展规划，对页岩气产量也提出了目标。将在2015年实现65亿立方米产量，并力争2020年产量达到600亿立方米至1000亿立方米。

据报道，中国页岩气市场空间巨大，目前投资开发储量达到1300亿立方米。截至7月底，全国共设置页岩气探矿权54个，面积17万平方公里，钻井400口左右。

此外，在页岩气开发格局上，中石油、中石化、中海油等3大国有企业正紧锣密鼓地做着开发页岩气的各种技术准备，独立或与跨国石油公司合作完成了数口试验井，有的已获得工业气流；民营公司、社会资本、国外的石油公司、技术服务公司等也都跃跃欲试，随时准备进入这一行业，参与中国的勘探开发业务。

探索路径 面临重重挑战

近几年国内页岩气开发取得了不小的进步，据专家预测，中国页岩气在可开采量上超过了常规天然气。但与页岩气开发较为成功的国家相比，中国在开采上还处于起步阶段。

正如相关页岩气调查材料显示的，相对来说，中国页岩气勘探和开发比较晚，目前还处于刚起步的探索阶段，也缺乏关键核心技术。目前由于局限于管道运输等条件，中国页岩气生产供应主要限于西南的四川、重庆等地区，有明显的区域化特征，其商业化进程仍有赖于输送管道等配套基础设施的发展。

值得注意的是，根据国土资源部日前公布的对首批两个页岩气招标区块探矿权勘查期满处置结果，首批两家探矿权人因未完成承诺的勘查投入，分别受到缴纳违约金并核减区块面积的处罚。目前，受处罚的两家公司已按核减面积后的区块重新编制勘查实施方案，在上报国土资源部后，将重新办理探矿权延续登记手续。

中国在页岩气上开发上取得了可喜的进步，依然还面临很多挑战。

首先，中国独特的地质条件给借鉴美国页岩气革命路径带了一些困难。中美两国在页岩气发展路径上有所区异。业内部分人士倾向于认为，由于中国页岩气资源有自身分布特点，中国页岩气开发很难复制“美国模式”。据介绍，尽管中国页岩气储量很大，但是分布较为分散，地质断裂层也比较多，相对于美国，中国的页岩气开采条件上存在一定差距。

此外，商业开发页岩气，需要应用大量的水平钻井和压裂设备。一直以来，钻井设备是限制中国页岩气开发的一个制约性因素。近年来，随着中国相关企业在核心设备研发上也取得了突破，这一局面开始改变。据了解，目前中国页岩气开采已经进入自主技术阶段，并初步形成一系列的自主技术。但相较于页岩气开发先进国家，我们仍然有相当长的路要走。